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近日，湖南省應急管理廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)資格考試管理辦法》的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。為更好地理解和推動(dòng)落實(shí)，現就《辦法》解讀如下：

一、制定的必要性

安全生產(chǎn)教育培訓和考核工作是安全生產(chǎn)領(lǐng)域中一項非常重要的基礎性工作。近年來(lái)，我省在安全生產(chǎn)培訓考核方面開(kāi)展了系列提升舉措，“三項崗位”人員素質(zhì)不斷提升，為全省安全生產(chǎn)形勢持續好轉做出了積極貢獻。同時(shí)，也清醒地認識到我省安全生產(chǎn)資格考試工作還存在不少困難和問(wèn)題，為進(jìn)一步加強和規范全省應急管理部門(mén)安全生產(chǎn)資格考試工作，提高安全培訓質(zhì)量，有必要出臺專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)資格考試管理辦法。

二、起草主要依據和過(guò)程

2022年11月，《辦法》起草部門(mén)在前期調研并梳理相關(guān)內容的基礎上，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法》（安監總培訓〔2013〕104號）等法律法規規章，結合我省實(shí)際，起草該《辦法（征求意見(jiàn)稿）》。征求了省應急管理廳機關(guān)相關(guān)處室，14市州和省直管縣（市）應急管理局，162個(gè)培訓機構、90個(gè)考試點(diǎn)的意見(jiàn)建議，并書(shū)面征求省財政廳意見(jiàn)，舉行了《辦法》的聽(tīng)證會(huì )，根據反饋意見(jiàn)多次修改完善后，經(jīng)2023年第8次廳黨委會(huì )審議通過(guò)，并報省司法廳進(jìn)行審核登記備案，2023年4月20日正式印發(fā)，于印發(fā)之日起施行。

三、主要內容

《辦法》共分六章二十三條，包括總則、考務(wù)管理、考試點(diǎn)、試題、考試方式、附則，以及一個(gè)附件。

一是明確了制定《辦法》的主要依據、適用范圍、基本原則。二是明確了各級考試受托單位的設立要求和主要職責，明確規定嚴格落實(shí)“教考分離”原則，考試受托單位不得從事與安全生產(chǎn)資格考試相關(guān)的培訓活動(dòng)、考試受托單位應當具備組織實(shí)施安全生產(chǎn)資格考試的履職能力。三是規定了考試點(diǎn)的設置原則，明確各級應急管理部門(mén)應當在“十四五”期間投入資金完成本級考試點(diǎn)建設，不再新增利用社會(huì )資源建設的考試點(diǎn)。對已利用社會(huì )資源建設的考試點(diǎn)預留了一定的轉型過(guò)渡時(shí)期。“十四五”后，除專(zhuān)業(yè)性強、建設投資大的危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹四大高危行業(yè)實(shí)操考試可由省應急管理廳根據實(shí)際情況認定外，其他安全生產(chǎn)資格考試應當在應急管理部門(mén)負責建設的考試點(diǎn)組織實(shí)施。四是規定了安全生產(chǎn)資格考試應當使用統一考試題庫，對國家級題庫和省級題庫使用比例以及省級題庫的建設提出了要求。五是明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項崗位人員”的具體考試方式，規定了安全生產(chǎn)知識、特種作業(yè)實(shí)操考試合格分數、成績(jì)有效期時(shí)限和補考方式等。六是明確了考試受托單位和考試點(diǎn)的定義等內容

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