湘應急字〔2023〕9號

丁建華代表：

您提出的《關(guān)于加強柴油市場(chǎng)監管的有關(guān)建議》收悉，經(jīng)綜合相關(guān)廳局會(huì )辦意見(jiàn)，現答復如下：

2023年1月1日起，國家調整《危險化學(xué)品目錄（2015版）》，將“1674柴油[閉杯閃點(diǎn)≤60℃]”調整為“1674柴油”。柴油不再區分閃點(diǎn)，均納入危險化學(xué)品監管。針對這一調整變化，省直各有關(guān)部門(mén)依法依職責履行并加強對柴油監管工作。

（一）強化柴油流通市場(chǎng)安全監管。一是嚴格安全許可。暫停對不帶倉儲設施的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行危險化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)許可。不再受理新的不帶倉儲設施的成品油企業(yè)《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》辦證申請，原有《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》到期后不再受理延期換證申請。2023年1月1日起，對帶儲存設施的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，將許可事項中的“柴油[閉杯閃點(diǎn)≤60℃]”調整為“柴油”。對此前已經(jīng)申領(lǐng)《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的可以繼續使用或申請變更許可證。明確原儲存柴油未辦理危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的成品油企業(yè)，在取證時(shí)安全評價(jià)范圍包括柴油且安全生產(chǎn)基本條件未發(fā)生變化的，可直接申請增加許可范圍；原安全評價(jià)范圍不包括柴油或取證后安全生產(chǎn)基本條件發(fā)生變化的，需重新進(jìn)行設計診斷、安全評價(jià)并提出辦證申請。二是加強對企業(yè)內部柴油加油設施安全監管。明確企業(yè)建設內部柴油加油設施應向所屬行業(yè)主管部門(mén)報備，并通過(guò)應急管理、消防、環(huán)保、氣象等相關(guān)部門(mén)的驗收。企業(yè)內部柴油加油設施僅對企業(yè)自有的車(chē)輛或非道路移動(dòng)機械加油，不得對外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是提升成品油綜合安全監管水平。目前，商務(wù)部門(mén)正在組織對湖南省成品油審批監管服務(wù)平臺進(jìn)行升級改造工作，增加了加油站線(xiàn)上年檢和安全生產(chǎn)責任落實(shí)模塊，建立了成品油零售市場(chǎng)運行監測月報制度，統計匯總全省成品油零售企業(yè)采購量、銷(xiāo)售量和庫存量推送至各監管部門(mén)。四是推動(dòng)成立了湖南省成品油流通協(xié)會(huì )。發(fā)揮協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用，依托協(xié)會(huì )開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級評價(jià)、安全生產(chǎn)檢查等工作，不斷加強行業(yè)自律。

（二）穩步啟動(dòng)相關(guān)配套政策修訂工作。柴油納入危險化學(xué)品管理后，適用于國家關(guān)于危險化學(xué)品安全管理的各項法律法規；同時(shí)，柴油作為成品油，納入國家成品油管理體系，適用成品油管理相關(guān)法律法規。為進(jìn)一步規范我省成品油流通市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，省商務(wù)廳牽頭已啟動(dòng)《湖南省成品油流通市場(chǎng)實(shí)施細則》制定工作。目前，商務(wù)部正在組織修訂《成品油流通管理辦法》，待國家新規出臺后，我省各有關(guān)部門(mén)將依據新規，結合省情，制定更加便于實(shí)際操作和監管的實(shí)施細則，推進(jìn)成品油流通市場(chǎng)管理有規可循、有法可依。

（三）持續加強成品油領(lǐng)域“打非治違”。我省建立了專(zhuān)門(mén)的成品油綜合整治聯(lián)系會(huì )議制度，全省各級商務(wù)、公安、市場(chǎng)監管、應急管理、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、交通運輸、自然資源等部門(mén)依據職責分工，加強協(xié)同作戰，建立健全信息共享、線(xiàn)索通報、會(huì )商研判、聯(lián)合監管協(xié)作機制，在情報信息、偵查辦案、行業(yè)監管、宣傳教育等方面協(xié)作配合，不斷提升打擊整治效能。組織開(kāi)展了全省成品油市場(chǎng)“打非治違”三年行動(dòng)、地煉油專(zhuān)項整治、成品油市場(chǎng)“打非治違”百日行動(dòng)、汽車(chē)和成品油流通安全生產(chǎn)管理專(zhuān)項、加油站綜合治理、成品油運輸等專(zhuān)項整治行動(dòng)，持續保持對成品油市場(chǎng)“打非治違”的高壓態(tài)勢。

感謝您對應急管理工作的關(guān)心和支持。

湖南省應急管理廳

2023年5月16日

聯(lián)系單位及承辦人：省應急管理廳?；O管處鄒海翔

聯(lián)系電話(huà)：0731---89751248，手機號碼：19973180637