湘應急字〔2023〕16號

陳化金等2位代表：

你們提出的《關(guān)于加大張家界武陵源世界自然遺產(chǎn)森林防滅火工作力度的建議》收悉，現答復如下：

一、科學(xué)精準做好全省森林防滅火頂層設計。省森防辦、省應急管理廳堅決貫徹落實(shí)省委省政府、省森防指決策部署，主動(dòng)作為謀劃長(cháng)遠發(fā)展，全力推進(jìn)防滅火一體化建設。認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)精神，第一時(shí)間組織有關(guān)成員單位成立《關(guān)于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實(shí)施方案》文件起草專(zhuān)班，結合湖南實(shí)際共明確7個(gè)板塊，涵蓋森林火災預防、撲救、保障三大體系共27項重點(diǎn)工作措施。今年3月2日，省政府常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)。省森防辦、省應急管理廳全程緊密跟進(jìn)、持續加強對接，正提請以省人民政府名義印發(fā)，文件出臺后將為全省森林防滅火長(cháng)遠發(fā)展提供堅強的政策支撐保障。

二、武陵源區森林防火建設已列入我省森林防火規劃。武陵源世界自然遺產(chǎn)地森林資源豐富，是國家級風(fēng)景名勝區，也是森林防火的重點(diǎn)區域。2019年7月，經(jīng)省人民政府批準，省林業(yè)局（原省林業(yè)廳）、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《湖南省森林防火規劃（2018-2025年）》，將全省95個(gè)森林火災高風(fēng)險區劃分為“三山一廊一圈”森林防火重點(diǎn)區。其中，武陵山脈、南嶺山脈、羅霄山脈范圍內65個(gè)縣市區被國家列入重點(diǎn)區域布局，包含了張家界武陵源區。重點(diǎn)建設任務(wù)包含預警監測系統建設、森林防火通信和信息指揮系統建設、森林消防隊伍能力建設、森林航空消防能力建設、林火阻隔系統建設、森林防火宣傳教育建設等七個(gè)方面。建議武陵源區結合我省森林防火規劃做好項目?jì)?，提高項目申報獲批立項的成功率。

三、武陵源區已制定林火阻隔系統與森林消防蓄水池兩年建設方案。根據全省森林防火基礎能力提升兩年行動(dòng)要求，張家界市武陵源區編寫(xiě)了《張家界市武陵源區林火阻隔系統與森林消防蓄水池兩年建設方案》，明確了林火阻隔系統、森林消防蓄水池和自然保護地、國有林場(chǎng)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設目標，將利用兩年時(shí)間（2023-2024年），建設一支不少于50人的森林消防隊伍，防火阻隔系統和消防蓄水池主要沿武陵源風(fēng)景名勝區核心區邊線(xiàn)布局，全面提升張家界市武陵源區的森林防火基礎設施和森林消防隊伍水平。

四、全力支持做好森林防滅火項目申報。省森防辦將切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總和組織協(xié)調指導督促職能，全力支持張家界市開(kāi)展項目申報。按照國家規定，無(wú)論是歸口應急還是林業(yè)部門(mén)申報的森林防滅火建設項目，以市為單位，僅能申報一個(gè)，且申報項目需已在建森林防滅火項目竣工驗收后，方可進(jìn)行下一次申報。2019年省森防辦調整以來(lái)，省應急管理廳主要負責森林消防專(zhuān)業(yè)隊伍項目建設，積極爭取上級部委支持，批復同意郴州、永州、岳陽(yáng)森林消防專(zhuān)業(yè)隊伍建設項目，累計下達中央預算內資金7718萬(wàn)元。因張家界市從未申報森林消防專(zhuān)業(yè)隊伍建設項目，多年來(lái)也一直有林業(yè)部門(mén)負責的森林火災高風(fēng)險區綜合治理項目在持續推進(jìn)。據統計，2009年至2021年，省林業(yè)局已成功在張家界市實(shí)施3期森林火災高風(fēng)險區綜合治理項目，累計下達中央預算內資金2899.28萬(wàn)元。2022年再次支持張家界申報新一期森林火災高風(fēng)險區綜合治理項目，并已獲國家批復，項目總投資2465.73萬(wàn)元。建議武陵源區林業(yè)局和應急局提前做好銜接溝通，按輕重緩急有序規劃好下步項目申報的重點(diǎn)方向，優(yōu)先解決森林防滅火突出問(wèn)題。下一步，在張家界市完成新一期森林火災高風(fēng)險區綜合治理項目驗收后，我廳也將全力指導張家界市做好森林消防專(zhuān)業(yè)隊伍項目申報工作，并將對武陵源區建設項目予以重點(diǎn)傾斜。

感謝你們對森林防滅火工作的關(guān)心和支持。

湖南省應急管理廳

2023年5月12日

聯(lián)系單位及承辦人：省應急管理廳火災防管處李卓

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