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衡陽(yáng)市應急管理局以治本攻堅三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)為抓手，從全市2024年一季度應急管理直管行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”案例中選取7起典型案例，進(jìn)行公開(kāi)曝光，以案為鑒、以案釋法，警示全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，增強全民安全意識，推動(dòng)全市嚴打非法、管好合法，形成嚴抓嚴管的強大聲勢。

譚某生非法經(jīng)營(yíng)儲存危險化學(xué)品及煙花爆竹案

【基本案情】

接群眾舉報，2023年12月20日，珠暉區應急管理局聯(lián)合區公安、消防、城管等部門(mén)在茶山坳鎮金甲村一廢舊民房?jì)劝l(fā)現煙花爆竹66箱、盤(pán)形鞭炮238盤(pán)、條形鞭炮525封（含藥量合計27.28kg）；6個(gè)罐體裝有不明液體，現場(chǎng)存放大量瓶裝容器且有分裝，該批貨物實(shí)際容量為380L。經(jīng)核查，民房?jì)任镔Y為譚某生所有，罐內液體抽樣經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢驗機構檢測為危險化學(xué)品（閃點(diǎn)<28℃），譚某生未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。珠暉區應急管理局執法人員對該批煙花爆竹依法進(jìn)行查封、對該批危險化學(xué)品依法進(jìn)行扣押。

【處理情況】

該非法儲存點(diǎn)臨近居民住宅區，沒(méi)有任何安全設備和設施，極易因儲存不善導致爆炸，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險性。譚某生非法經(jīng)營(yíng)儲存危險化學(xué)品及煙花爆竹的行為，涉嫌構成危險作業(yè)罪。根據《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規定，2024年1月11日，珠暉區應急管理局將案件有關(guān)資料和證據移交衡陽(yáng)市公安局珠暉分局。2024年1月16日，衡陽(yáng)市公安局珠暉分局對譚某生以危險作業(yè)罪進(jìn)行立案偵查。

劉某樹(shù)、賀某英非法經(jīng)營(yíng)儲存危險化學(xué)品（柴汽油）案

【基本案情】

接群眾舉報，2024年1月16日，石鼓區應急管理局會(huì )同區公安分局對黃沙灣街道石鼓區收費站一停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，在停車(chē)場(chǎng)發(fā)現儲油罐2個(gè)，儲存柴油850kg、汽油270kg。經(jīng)查，停車(chē)場(chǎng)的儲油罐及儲存的汽柴油系劉某樹(shù)、賀某英所有，抽樣經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢驗機構檢測為危險化學(xué)品（汽油、柴油）。劉某樹(shù)、賀某英在未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，從2021年8月起，利用值守停車(chē)場(chǎng)便利，低價(jià)購買(mǎi)油罐車(chē)卸罐后剩余底油，儲存在停車(chē)場(chǎng)儲油罐內進(jìn)行銷(xiāo)售盈利。截至被查之日，已累計銷(xiāo)售柴油51噸，涉案金額56萬(wàn)元，獲利6萬(wàn)元。

【處理情況】

劉某樹(shù)、賀某英非法經(jīng)營(yíng)儲存危險化學(xué)品（柴汽油）行為，涉嫌危險作業(yè)罪，且儲油罐設置在停車(chē)場(chǎng)內，現場(chǎng)無(wú)任何安全措施，具有發(fā)生重大安全事故的現實(shí)危險。根據《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規定，2024年1月17日，石鼓區應急管理局將案件有關(guān)資料和證據移交衡陽(yáng)市公安局石鼓分局。同日，衡陽(yáng)市公安局石鼓分局對劉某樹(shù)、賀某英以非法經(jīng)營(yíng)案進(jìn)行立案偵查。

張某美非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹案

【基本案情】

接群眾舉報，2024年1月2日，石鼓區應急管理局聯(lián)合石鼓區公安分局、黃沙灣街道應急辦對石鼓區某副食綜合店（經(jīng)營(yíng)者：張某美）進(jìn)行執法檢查，發(fā)現該綜合店二樓儲存各類(lèi)煙花爆竹143件，張某美未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》擅自經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹，執法人員對非法經(jīng)營(yíng)儲存的煙花爆竹依法進(jìn)行扣押。2024年1月5日，石鼓區應急管理局執法人員對張某美非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹行為進(jìn)行立案調查。

【處理情況】

張某美未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹的行為，違反了《煙花爆竹安全管理條例》第三條第二款之規定。因該綜合店不符合經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹所需的現實(shí)安全條件，且位于馬路正側方，右側緊靠他人住宅，具有危害公共安全的現實(shí)可能性。該非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹的行為涉嫌構成危險作業(yè)罪。根據《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規定，石鼓區應急管理局將案件有關(guān)資料和證據移交衡陽(yáng)市公安局石鼓分局。2024年2月26日，衡陽(yáng)市公安局石鼓分局以涉嫌危險作業(yè)罪對張某美進(jìn)行立案偵查。

李某凡非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹案

【基本案情】

接群眾舉報，2023年12月14日，常寧市應急管理局會(huì )同泉峰街道辦事處、泉峰派出所對泉峰辦事處學(xué)墻村一民房進(jìn)行執法檢查，發(fā)現該民房（系李某凡自建房）儲存有大量煙花爆竹（多種型號小煙花共計1183件）。李某凡未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》擅自經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹，執法人員當場(chǎng)對非法儲存的煙花爆竹依法予以扣押。2023年12月20日，常寧市應急管理局對李某凡非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為進(jìn)行立案調查。

【處理情況】

李某凡非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹的行為，違反了《煙花爆竹安全管理條例》第三條第二款之規定。因其現場(chǎng)無(wú)任何安全措施，具有發(fā)生重大安全事故的現實(shí)危險，同時(shí)涉嫌構成危險作業(yè)罪。根據《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規定，2024年1月17日，常寧市應急管理局將案件有關(guān)材料和證據移送常寧市公安局。2024年1月18日，常寧市公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對李某凡進(jìn)行立案偵查。

湯某燕、周某未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹案

【基本案情】

2024年1月26日，接群眾舉報，衡山縣開(kāi)云鎮義安路86號衡山縣某批發(fā)商行（經(jīng)營(yíng)者：湯某燕，周某系湯某燕丈夫）無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。當日上午11時(shí)，衡山縣應急管理局執法人員聯(lián)合公安部門(mén)對該處門(mén)店進(jìn)行檢查，發(fā)現該門(mén)店一樓為日常百貨商品經(jīng)營(yíng)店，二樓、三樓、四樓有六個(gè)房間儲存有大量煙花爆竹產(chǎn)品（完整包裝煙花爆竹1087件、散裝105盒、鞭炮9盤(pán)，含藥量約為768.142千克）。湯某燕、周某未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》擅自經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹，執法人員對非法儲存的煙花爆竹依法予以扣押。

【處理情況】

湯某燕、周某非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹的行為，違反了《煙花爆竹安全管理條例》第三條第二款的規定。因該店不符合經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹所需的現實(shí)安全條件，且其位于鬧市區，具有危害公共安全的現實(shí)可能性，根據《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規定，2024年2月2日，衡山縣應急管理局將案件有關(guān)資料和證據移交至衡山縣公安局。2024年2月4日，衡山縣公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對湯某燕、周某進(jìn)行立案偵查。

曾某鳳非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹案

【基本案情】

2023年12月31日，蒸湘區應急管理局執法人員在巡查時(shí)發(fā)現，蒸湘區某紙花店（經(jīng)營(yíng)者：曾某鳳）存在非法經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹的行為，現場(chǎng)查獲煙花爆竹136件及散裝煙花爆竹208封（個(gè)）。經(jīng)核查，曾某鳳未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》擅自經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹，執法人員將非法經(jīng)營(yíng)儲存的煙花爆竹依法予以扣押。

【處理情況】

曾某鳳非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹的行為，違反了《煙花爆竹安全管理條例》第三條第二款之規定。因其現場(chǎng)無(wú)任何安全措施，具有發(fā)生重大安全事故的現實(shí)危險，同時(shí)涉嫌構成危險作業(yè)罪。根據《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規定，2024年3月11日，蒸湘區應急管理局將案件有關(guān)材料和證據移送衡陽(yáng)市公安局蒸湘分局。2024年3月21日，衡陽(yáng)市公安局蒸湘分局以涉嫌危險作業(yè)罪對曾某鳳進(jìn)行立案偵查。

陸某力非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹案

【基本案情】

接群眾舉報，衡陽(yáng)市蒸湘區某私房菜（實(shí)際經(jīng)營(yíng)者：陸某力）二樓非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹。2024年1月29日，蒸湘區應急管理局執法人員聯(lián)合雨母山應急辦、雨母山派出所趕往現場(chǎng)核查，發(fā)現該私房菜隔壁的私人住宅內儲存煙花爆竹共計570件（箱），陸某力未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，執法人員依法對現場(chǎng)查獲的煙花爆竹予以扣押。

【處理情況】

陸某力非法經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹的行為，違反了《煙花爆竹安全管理條例》第三條第二款之規定。因其現場(chǎng)無(wú)任何安全措施，隔壁就是人員密集的餐館，具有發(fā)生重大安全事故的現實(shí)危險，涉嫌構成危險作業(yè)罪。根據《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規定，2024年3月15日，蒸湘區應急管理局將案件有關(guān)材料和證據移送衡陽(yáng)市公安局蒸湘分局。2024年3月26日，衡陽(yáng)市公安局蒸湘分局以涉嫌危險作業(yè)罪對陸某力進(jìn)行立案偵查。