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為深入推進(jìn)全省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)，強化《安全生產(chǎn)法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規的貫徹執行，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監管執法和“打非治違”的震懾作用，現將10起入選2024年3月的“打非治違”典型案例予以公布，旨在以案為鑒、以案釋法，警示各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強化安全法治意識，主動(dòng)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，嚴守安全生產(chǎn)法律法規，提升本質(zhì)安全水平，筑牢安全底線(xiàn)。

案例一：湖南煤業(yè)股份有限公司某礦業(yè)分公司未采取措施及時(shí)消除重大事故隱患等案

【基本案情】

2024年1月30日，郴州市應急管理局執法人員對湖南煤業(yè)股份有限公司某礦業(yè)分公司進(jìn)行安全檢查，發(fā)現該公司3233運道掘進(jìn)工作面斗口的灑水噴淋系統未接水管；運道掘進(jìn)工作面局部錨索鋼帶支護段巷道變形嚴重，未及時(shí)修理；32采區回風(fēng)巷壓風(fēng)自救裝置一個(gè)出風(fēng)口堵塞、無(wú)風(fēng)；主井裝載硐室進(jìn)行電氧焊作業(yè)，現場(chǎng)無(wú)瓦斯檢查員檢查瓦斯濃度；32采區皮帶運輸機堆煤保護和皮帶防打滑保護安裝在溜煤斗口兩邊，保護裝置失效等違法行為。其中“主井裝載硐室進(jìn)行電氧焊作業(yè)，現場(chǎng)無(wú)瓦斯檢查員檢查瓦斯濃度；32采區皮帶運輸機堆煤保護和皮帶防打滑保護安裝在溜煤斗口兩邊，保護裝置失效”的違法行為，根據《煤礦重大事故隱患判定標準》第五條第（一）項、第十八條第（八）項規定，應判定為重大事故隱患。

【處理情況】

該礦業(yè)分公司未采取措施及時(shí)消除重大事故隱患等違法行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款、第二款、第四十一條第二款，《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院令第446號）第八條第二款第（二）項、第八條第二款第（十五）項的規定，依據《安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項、第三項、第一百零二條，《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院令第446號）第十條第一款的規定，郴州市應急管理局作出責令該公司停產(chǎn)整頓7天，處108.9萬(wàn)元罰款的行政處罰；對公司總經(jīng)理尹某文處3萬(wàn)元罰款的行政處罰。

【典型意義】

湖南煤業(yè)股份有限公司某礦業(yè)分公司作為省屬?lài)衅髽I(yè)，理應帶頭落實(shí)企業(yè)主體責任，高標準做好安全生產(chǎn)工作，但該公司在有重大事故隱患的情況下仍然組織生產(chǎn)，沒(méi)有汲取2020年9月重慶松藻煤礦發(fā)生的一起因皮帶燃燒致16人死亡的重大事故、2023年9月貴州省盤(pán)州市山腳樹(shù)煤礦發(fā)生一起運輸膠帶著(zhù)火引發(fā)的16人死亡的事故等慘痛教訓。執法人員深入礦井檢查發(fā)現重大事故隱患，及時(shí)采取措施責令企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)，并對企業(yè)及其主要負責人均予以行政處罰，有力督促企業(yè)主要負責人切實(shí)履行第一責任人職責，起到“查事警人、以事警人”的效果。本案的查處，排除了重大事故隱患，避免了事故的發(fā)生，對企業(yè)起到了警醒震懾作用。

案例二：朱某興非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹案

【基本案情】

2023年12月18日，株洲市蘆淞區應急管理局執法人員對華佳商行進(jìn)行安全檢查，現場(chǎng)查獲一面包車(chē)上裝有煙花爆竹58箱，且有一人正在卸煙花爆竹。經(jīng)查，面包車(chē)及車(chē)內煙花爆竹系朱某興所有。朱某興未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》，自2021年以來(lái)，先后從醴陵某鞭炮廠(chǎng)、醴陵某出口花炮廠(chǎng)和李某謀等處購買(mǎi)價(jià)值88.309萬(wàn)元煙花爆竹進(jìn)行轉賣(mài)銷(xiāo)售，至案件查獲之日，朱某興在蘆淞區轄區范圍內銷(xiāo)售金額46萬(wàn)余元，其他煙花爆竹以流動(dòng)方式銷(xiāo)往其他地區。

【處理情況】

朱某興非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，涉嫌構成危險作業(yè)罪。根據《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規定，2023年12月25日，蘆淞區應急管理局將該案相關(guān)材料和證據移送株洲市公安局董家段分局。2023年12月26日，株洲市公安局董家段分局對朱某興以非法經(jīng)營(yíng)案立案偵查，2024年3月8日，株洲市公安局董家段分局偵查結束將案件移送檢察機關(guān)審查起訴。同時(shí)，蘆淞區應急管理局對醴陵某鞭炮廠(chǎng)、醴陵某出口花炮廠(chǎng)違規銷(xiāo)售煙花爆竹的違法行為依程序移送醴陵市應急管理局進(jìn)行立案調查。

【典型意義】

煙花爆竹屬于危險物品，國家對煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度，未經(jīng)許可任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。本案跨度時(shí)間長(cháng)，調查取證難度大，執法人員會(huì )同公安機關(guān)對涉案人員非法交易行徑進(jìn)行鎖定，及時(shí)有效固定證據鏈。同時(shí)，本案的嚴厲處罰，起到了“查處一個(gè)、震懾一批、教育一片”的效果。

案例三：姚某緣非法經(jīng)營(yíng)儲存危險化學(xué)品（新能源動(dòng)力液）案

【基本案情】

接群眾舉報，2024年2月29日，吉首市應急管理局聯(lián)合市公安、市場(chǎng)監管局對中管某新能源服務(wù)中心進(jìn)行安全檢查，發(fā)現有1人正在給一車(chē)輛加注危險化學(xué)品（新能源動(dòng)力液），現場(chǎng)還有3桶新能源動(dòng)力液，以及新能源動(dòng)力液包裝箱及空桶65個(gè)。經(jīng)查，中管某新能源服務(wù)中心為個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者為姚某緣。抽樣經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢驗機構檢測動(dòng)力液成分為甲醇、汽油、醇基燃料等多種危險化學(xué)品混合物，閃點(diǎn)（閉口）小于 40℃。姚某緣未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，自2023年10月以來(lái)，多次從中管某新能源（山東）有限公司接收動(dòng)力液38080升進(jìn)行銷(xiāo)售營(yíng)利，至查獲之日，已非法加注危險化學(xué)品（新能源動(dòng)力液）255次，銷(xiāo)售34230升，銷(xiāo)售金額20.54萬(wàn)元，非法所得0.38萬(wàn)元。

【處理情況】

姚某緣非法經(jīng)營(yíng)儲存危險化學(xué)品，涉嫌危險作業(yè)罪。新能源動(dòng)力液存于修車(chē)行的車(chē)間以及辦公室，作業(yè)點(diǎn)人員相對密集，空間相對密閉，且現場(chǎng)有動(dòng)火作業(yè)項目，經(jīng)營(yíng)儲存點(diǎn)同一棟建筑物上方及下方有居民居住、生活，具有發(fā)生重大安全事故的現實(shí)危險。根據《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規定，2024年3月13日，吉首市應急管理局將案件有關(guān)資料和證據移交吉首市公安局。3月15日，吉首市公安局對姚某緣非法經(jīng)營(yíng)儲存多種危險化學(xué)品混合物（甲醇、汽油、醇基燃料）案立案偵查。3月27日，吉首市公安局偵查結束，將案件移送檢察機關(guān)審查起訴。

吉首市應急管理局依據有關(guān)規定，給予舉報人1萬(wàn)元獎勵。

【典型意義】

新能源動(dòng)力液是傳統汽車(chē)燃料的替代品，屬于危險化學(xué)品，極易引發(fā)火災、燃爆、中毒等事故。本案涉案人員心存僥幸，采取授權經(jīng)營(yíng)、分裝銷(xiāo)售的模式變相儲存銷(xiāo)售危險化學(xué)品，具有一定隱蔽性。執法人員及時(shí)勘驗、調查詢(xún)問(wèn)、抽樣送檢鎖定證據，以行刑銜接方式移交公安機關(guān)，公安機關(guān)在1個(gè)月內偵查結束移送檢察院審查起訴，實(shí)現了行政處罰和刑事追責的無(wú)縫銜接。

案例四：許某非法經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品（汽油）案

【基本案情】

接群眾舉報，2023年10月18日，長(cháng)沙市望城區應急管理局執法人員對烏山街道喻家坡社區附近區域進(jìn)行安全檢查，發(fā)現一臺小汽車(chē)在后備箱內和后排座椅放置12個(gè)裝有汽油的鐵質(zhì)油桶及經(jīng)營(yíng)記賬本一本、相關(guān)筆記7張、“出庫單”一本、“送貨單”汽油經(jīng)營(yíng)票據一本。經(jīng)查，小車(chē)及車(chē)上的油桶等系許某所有。許某未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，從2023年10月起，以電話(huà)聯(lián)系、憑信用購買(mǎi)方式，先后從一龔姓商販中購買(mǎi)危險化學(xué)品（汽油）8200升，通過(guò)微信或電話(huà)聯(lián)系用戶(hù)后，用車(chē)輛流動(dòng)銷(xiāo)售營(yíng)利。至查獲日，已銷(xiāo)售危險化學(xué)品（汽油）7880升，銷(xiāo)售金額57795元。

【處理情況】

許某非法經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的行為違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條第一款的規定，依據《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條第三款之規定，2023年12月18日，望城區應急管理局對其作出責令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的危險化學(xué)品（汽油），沒(méi)收違法所得57795元，處12萬(wàn)元罰款的行政處罰。

望城區應急管理局依據有關(guān)規定，給予舉報人1.8萬(wàn)元獎勵。

【典型意義】

汽油屬于易燃易爆危險化學(xué)品，發(fā)生火災或爆炸概率高、危害大。本案涉案人員心存僥幸，在未經(jīng)許可、無(wú)任何安全設施和防范的條件下非法經(jīng)營(yíng)汽油，且以流動(dòng)的方式進(jìn)行銷(xiāo)售，違法行為隱蔽性強、取證難度大。執法人員通過(guò)調查詢(xún)問(wèn)、抽樣送檢等鎖定證據，依法予以嚴厲處罰，有力打擊了危險化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)行為，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

案例五：湖南某化工有限公司危險化學(xué)品建設項目未經(jīng)安全審查和安全設施竣工驗收擅自投入生產(chǎn)案

【基本案情】

2023年11月8日，湘鄉市應急管理局執法人員到湖南某化工有限公司（湘鄉市轄區內）進(jìn)行安全檢查，發(fā)現該公司未經(jīng)安全評價(jià)、安全設施設計審查，擅自將1號氟化鋁生產(chǎn)線(xiàn)改為有水氫氟酸生產(chǎn)線(xiàn)，且未經(jīng)安全設施竣工驗收投入生產(chǎn)。

【處理情況】

湖南某化工有限公司危險化學(xué)品建設項目未經(jīng)安全審查和安全設施竣工驗收擅自投入生產(chǎn)的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第三十一條的規定，依據《安全生產(chǎn)法》第九十八條第（一）項、第（二）項以及第（四）項規定，湘鄉市應急管理局作出責令停產(chǎn)停業(yè)，對公司處12萬(wàn)元罰款的行政處罰；對公司主要負責人賴(lài)某春處2萬(wàn)元罰款的行政處罰。

【典型意義】

氫氟酸因其反應物料具有燃爆危險性，生產(chǎn)過(guò)程中伴有強腐蝕性、劇毒物質(zhì)，容易因泄漏、操作不當、誤接觸以及其他意外而造成危險，國家將氟化工藝列入國家重點(diǎn)監控的危險化工類(lèi)別，規定對生產(chǎn)、儲存此類(lèi)危險化學(xué)品的生產(chǎn)線(xiàn)應當進(jìn)行嚴格安全評價(jià)、安全設施設計審查，并經(jīng)竣工驗收合格后才能進(jìn)行生產(chǎn)。本案執法人員認真調查取證、固定證據，對企業(yè)予以嚴厲處罰，及時(shí)消除了事故隱患，防范了事故發(fā)生，警示教育了涉案企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)主體責任落實(shí)。

案例六：衡陽(yáng)某連軋管有限公司未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調等案

【基本案情】

2024年2月8日，衡陽(yáng)市應急管理局執法人員對衡陽(yáng)某連軋管有限公司煉鋼廠(chǎng)進(jìn)行安全核查，發(fā)現該公司煉鋼廠(chǎng)新建1#、2#LF 爐未進(jìn)行安全評價(jià)、安全設施設計和安全設施竣工驗收；未對承包單位（湖南漣鋼建設有限公司）的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理；煉鋼車(chē)間廠(chǎng)房?jì)辱F水罐軌道運輸線(xiàn)附近存在積水；烘烤爐煤氣管道未設置與熄火檢測連鎖的快速切斷閥；鐵水罐軌道運輸線(xiàn)橫穿廠(chǎng)區主馬路，未設置安全防護欄桿；LF爐操作控制室安全逃生門(mén)被文件柜堵塞；未督促外包企業(yè)按規定為從業(yè)人員購買(mǎi)安全生產(chǎn)責任保險7項違法行為。其中“未對承包單位（湖南漣鋼建設有限公司）的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理和煉鋼車(chē)間廠(chǎng)房?jì)辱F水罐軌道運輸線(xiàn)附近存在積水”的違法行為，根據《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》第三條第（一）項、第四條第（二）項規定，應判定為重大事故隱患。

【處理情況】

衡陽(yáng)某連軋管有限公司未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理和煉鋼廠(chǎng)車(chē)間廠(chǎng)房?jì)辱F水罐軌道運輸線(xiàn)附近存在積水的違法行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款、第四十一條第二款，依據《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款、第一百零二條之規定，衡陽(yáng)市應急管理局作出責令限期改正，對公司處8萬(wàn)元罰款的行政處罰；對公司直接責任人員王某處9000元罰款的行政處罰；對公司直接負責的主管人員朱某輝處9000元罰款的行政處罰。

【典型意義】

未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理的違法行為在工貿行業(yè)領(lǐng)域較為普遍。衡陽(yáng)某連軋管有限公司作為省屬?lài)衅髽I(yè)，理應帶頭遵守《安全生產(chǎn)法》，履行安全生產(chǎn)管理法定職責，為全省企業(yè)安全生產(chǎn)作表率，但該公司沒(méi)有嚴格落實(shí)法律法規規定，不履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，及時(shí)排查治理安全隱患，以包代管，當“甩手掌柜”。本案的查處，起到了“查處一例、震懾一域”的作用。

案例七：湖南某鉛鋅礦業(yè)有限公司安全設備安裝使用檢測不符合國家標準或行業(yè)標準等案

【基本案情】

2024年1月3日，桂陽(yáng)縣應急管理局依法對湖南某鉛鋅礦業(yè)有限公司進(jìn)行安全檢查，發(fā)現該公司地面變電所（10KV）的高壓饋出線(xiàn)上未安裝有選擇性的單相接地保護；未對井下全部接地網(wǎng)和總接地網(wǎng)電阻進(jìn)行測定，未對井下電氣設備自動(dòng)保護裝置進(jìn)行檢查；+475m南平巷探礦施鉆作業(yè)處為盲巷，作業(yè)地點(diǎn)通風(fēng)采用空氣壓縮機送風(fēng)；未嚴格執行礦領(lǐng)導帶班下井制度，未按要求公示領(lǐng)導帶班下井月度計劃完成情況的違法行為。

【處理情況】

湖南某鉛鋅礦業(yè)有限公司安全設備安裝使用檢測不符合國家標準或行業(yè)標準等違法行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款、第三十六條第二款、第四十一條第二款，《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監督檢查暫行規定》第四條第一款之規定。依據《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（二）項、第（三）項、第一百零二條，《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監督檢查暫行規定》第二十一條之規定，桂陽(yáng)縣應急管理局對該公司作出責令限期整改，警告，處7.2萬(wàn)元罰款的行政處罰。

【典型意義】

安全設備安裝使用關(guān)乎從業(yè)人員生命安全，每一項國家標準或行業(yè)標準都來(lái)源于血的教訓。《安全生產(chǎn)法》對安全設備安裝使用檢測不符合國家標準或行業(yè)標準的設置了嚴厲的處罰。一直以來(lái)，礦山安全設備隱患隱蔽，不易被發(fā)現，導致頻頻引發(fā)生產(chǎn)安全事故。如，2023年6月，山西呂梁中煤集團華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司因疏于空駕乘人安全裝置的管理發(fā)生一起死亡3人、重傷1人、輕傷15人的較大生產(chǎn)安全責任事故，給企業(yè)及執法監管敲響了警鐘。本案的查處，有效警示企業(yè)強化安全設備安全風(fēng)險辨識、管控及隱患排查治理，嚴禁礦山安全設備帶病運行，防范因安全設備故障導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

案例八：洪江市硤洲某加油站未按照批準的安全設施設計施工案

【基本案情】

2023年12月7日，洪江市應急管理局執法人員對硤洲某加油站進(jìn)行安全檢查，調閱加油站2017年12月改、擴項目安全設施設計專(zhuān)篇，油罐儲存設施設計為臥式埋地油罐3個(gè)（50m3柴油罐1個(gè)，30m3汽油罐2個(gè)）。現場(chǎng)通過(guò)對加油站液位監控儀實(shí)測，發(fā)現3個(gè)油罐容積均為50m3，油罐直徑均為2.8m，比對加油站2023年評價(jià)機構出具的安全現狀評價(jià)報告，顯示為50m3柴油罐1個(gè)，50m3汽油罐2個(gè)。

【處理情況】

洪江市硤洲某加油站未按照批準的安全設施設計施工的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第三十四條第一款，依據《安全生產(chǎn)法》第九十八條第（三）項之規定，洪江市應急管理局作出對該加油站責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處10萬(wàn)元罰款的行政處罰；對加油站主要負責人楊某處2萬(wàn)元罰款的行政處罰。

【典型意義】

故意隱瞞隱蔽工程在危險化學(xué)品（加油站）建設中具有一定普遍性。涉案企業(yè)對安全設施“三同時(shí)”規定認識不足，隨意擴大油罐容積，將加油站由三級站升格為二級站，造成油罐與油罐之間、油罐與站房之間安全距離嚴重不足，增加了安全風(fēng)險系數，一旦發(fā)生事故將造成嚴重后果。隱蔽工程的批小建大的違法行為具有隱蔽性強、難以發(fā)現等特點(diǎn)，本案的查處不僅體現了執法人員較強的專(zhuān)業(yè)技能、較高的執法水準和扎實(shí)的辦案精神，還警示倒逼企業(yè)落實(shí)主體責任，從源頭上防范化解了安全風(fēng)險。

案例九：懷化市某油脂有限公司儲存危險物品建設項目安全設施設計未報經(jīng)應急部門(mén)審查案

【基本案情】

2024年1月26日，懷化市鶴城區應急管理局執法人員對懷化某油脂有限公司進(jìn)行安全檢查，發(fā)現該公司位于廠(chǎng)房中部的浸出車(chē)間區域北側8米處新增浸出工藝所使用的植物油抽提溶劑（3-甲基戊烷）儲罐3個(gè)，其中正在使用的儲罐2個(gè)（40m3儲罐裝有溶劑約28噸；25m3儲罐裝有溶劑約10噸），備用儲罐1個(gè)（30m3空罐）。經(jīng)查，2023年11月，為了增加生產(chǎn)能力，該公司在建設項目安全設施設計未按照規定報經(jīng)應急管理部門(mén)審查的情況下，擅自新建3-甲基戊烷儲罐3個(gè)。

【處理情況】

懷化市某油脂有限公司儲存危險物品的建設項目安全設施設計未報經(jīng)應急管理部門(mén)審查的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款的規定，依據《安全生產(chǎn)法》第九十八條第（二）項之規定，鶴城區應急管理局作出責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對公司處15萬(wàn)元罰款的行政處罰；對公司主要負責人楊某煥處2萬(wàn)元罰款的行政處罰。

【典型意義】

3-甲基戊烷是一種無(wú)色透明易揮發(fā)的有機化合物液體，屬于易燃易爆危險化學(xué)品，用于有機合成和作溶劑，其蒸汽與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱易燃燒爆炸，且在燃燒過(guò)程中產(chǎn)生有毒的一氧化碳氣體。涉案企業(yè)在新增的儲存危險物品建設項目安全設施設計未經(jīng)審批部門(mén)審查同意的情況下，心存僥幸開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，存在重大安全隱患，發(fā)生事故極易造成群死群傷。本案的查處，不僅及時(shí)消除了安全隱患，還警示教育涉案企業(yè)要嚴格落實(shí)國家的法律法規，合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，否則將受到嚴厲處罰。

案例十：益陽(yáng)市某能源科技有限公司非法經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品（船用燃料油）案

【基本案情】

接群眾舉報，2023年11月2日，益陽(yáng)市資陽(yáng)區應急管理局會(huì )同該區茈湖口鎮派出所對某能源科技有限公司進(jìn)行安全檢查，現場(chǎng)查獲一油罐車(chē)正準備向資城水上加油站銷(xiāo)售危險化學(xué)品（船用燃料油，尚未形成交易），油罐車(chē)內儲存危險化學(xué)品（船用燃料油）28.56噸。經(jīng)查，油罐車(chē)及船用燃料油系益陽(yáng)市某能源科技有限公司所有，抽樣經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢驗機構檢測為危險化學(xué)品，其閃點(diǎn)為6℃。益陽(yáng)市某能源科技有限公司為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，其《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》有效期為2020年9月18日至2023年9月17日，該公司在其安全生產(chǎn)許可證過(guò)期未辦理延期的情況下，仍然銷(xiāo)售危險化學(xué)品（船用燃料油）。

【處理情況】

益陽(yáng)市某能源科技有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的行為，違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條第一款之規定，依據《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條第三款之規定，2023年12月26日，益陽(yáng)市資陽(yáng)區應急管理局對其作出責令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品，處10.5萬(wàn)元罰款的行政處罰。

2024年1月19日，益陽(yáng)市某能源公司對該行政行為不服，向湖南省沅江市人民法院提起行政訴訟。2024年3月6日，沅江市人民法院認定，資陽(yáng)區應急管理局在作出行政處罰決定前未告知益陽(yáng)市某能源公司依法享有聽(tīng)證的權利，程序違法，判決撤銷(xiāo)資陽(yáng)區應急管理局作出的行政處罰決定，責令限期重新作出行政行為。

2024年3月27日，資陽(yáng)區應急管理局重新下達《行政處罰告知書(shū)》，告知向陽(yáng)能源公司享有申請聽(tīng)證權利。在法定規定的時(shí)限內，益陽(yáng)市某能源公司未提出聽(tīng)證申請。2024年4月8日，資陽(yáng)區應急管理局依法作出責令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品，處10.5萬(wàn)元罰款的行政處罰。

資陽(yáng)區應急管理局依據有關(guān)規定，給予舉報人3000元獎勵。

【典型意義】

益陽(yáng)市某能源科技有限公司在生產(chǎn)許可證到期的情況下非法銷(xiāo)售危險化學(xué)品，理應受到依法查處，且公司生產(chǎn)車(chē)間不符合安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)設備落后，需責令整改。本案執法人員初期執法工作不嚴謹，對作出重大行政處罰時(shí)未依法告知行政相對人享有的聽(tīng)證權利，違反法定程序，侵害了行政相對人的合法權益，引發(fā)行政訴訟，行政行為被人民法院依法撤銷(xiāo)；執法部門(mén)重新作出行政行為后才有了最終結果。本案既教育了執法人員要提升自身法律意識，嚴格規范執法程序，公正嚴明執法；同時(shí)也提示行政相對人，對行政機關(guān)未依法行政時(shí)，可依法維護自身合法權益，同時(shí)，法律并不維護其違法行為，重新作出行政行為，違法行為依然受到處罰。