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八大硬措施!防范遏制重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故

湖南省應急管理廳  m.huashenedu.com  時(shí)間:2024-06-11 09:26 【字體:

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和省委、省政府工作部署,切實(shí)增強防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險的針對性、操作性,守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn),努力實(shí)現“三堅決兩確保”目標,省安委會(huì )組織有關(guān)部門(mén)制定了危險化學(xué)品、建筑施工、城鎮燃氣等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防范遏制重特大事故的硬措施,要求各級各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)認真抓好貫徹落實(shí)。

防范遏制危險化學(xué)品領(lǐng)域重特大事故的“七條硬措施”

一、凡是未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可,或者相關(guān)證照失效的,一律不得從事危險化學(xué)品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng);擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,一律依法依規從重處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

二、凡是使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄列出的工藝、設備,且超出規定的更換、改造期限的,一律停產(chǎn)整改。

三、凡是試生產(chǎn)前未組織專(zhuān)家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證、未按照要求對試生產(chǎn)安全條件進(jìn)行確認的,一律停止試生產(chǎn)。

四、凡是存在危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格;重點(diǎn)監管工藝過(guò)程操作人員、特種作業(yè)人員等未持證上崗的,一律停產(chǎn)整改。

五、凡是存在未經(jīng)審批開(kāi)展特殊作業(yè)或違章指揮和強令他人冒險作業(yè)的,一律依法依規從重處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

六、凡是被各級應急管理部門(mén)發(fā)現存在重大安全隱患而企業(yè)未自查發(fā)現且無(wú)法保證安全生產(chǎn)條件的,一律暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備,并依法嚴肅查處。

七、凡是企業(yè)新改擴建生產(chǎn)建設項目,未依法開(kāi)展“三同時(shí)”安全審查的;未按照變更管理要求,改變工藝流程、解除工藝連鎖、停用可燃有毒報警器等安全設施設備,一律依法依規從重處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

建筑施工領(lǐng)域防范基坑邊坡坍塌“十必須”

一、必須落實(shí)環(huán)境調查與勘察。建設單位應當在勘察前對基坑或建筑邊坡附近的建筑物、構筑物、道路、地下管線(xiàn)等現狀,以及同期建設的相鄰建設工程施工情況進(jìn)行調查,調查資料應及時(shí)提供給有關(guān)單位。建設單位應嚴格按相關(guān)規定委托具有相應資質(zhì)的勘察單位對基坑或建筑邊坡工程進(jìn)行現場(chǎng)勘察。勘察報告應提出深基坑或建筑邊坡支護和地下水控制方法的建議,預測基坑開(kāi)挖過(guò)程中可能出現的問(wèn)題,并提出防治措施等。

二、必須嚴格設計和施工圖審查。建設單位必須嚴格按相關(guān)規定委托具有相應資質(zhì)的單位對基坑(槽)、建筑邊坡、管道溝槽等工程進(jìn)行設計,提供與建設工程有關(guān)的原始資料,按規定進(jìn)行施工圖審查。設計單位應當在設計文件中提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn),必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項設計。深基坑工程設計施工圖未經(jīng)施工圖審查合格的,不得施工。

三、必須制定專(zhuān)項施工方案。施工前,施工總承包單位或專(zhuān)業(yè)承包單位應按要求并依據設計文件、勘察報告及周邊工程環(huán)境資料,結合工程實(shí)際編制有針對性和可操作性的專(zhuān)項施工方案,嚴格履行審批手續。超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案須組織專(zhuān)家論證。無(wú)專(zhuān)項施工方案不得施工。

四、必須嚴格安全教育交底。專(zhuān)項施工方案實(shí)施前,編制人員或者項目技術(shù)負責人應當向施工現場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。施工現場(chǎng)管理人員應當向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并共同簽字確認。應嚴格落實(shí)“一會(huì )三卡”制度,利用班前會(huì )將作業(yè)工藝流程、安全操作規程、安全管理要求進(jìn)行安全交底,提醒作業(yè)人員可能存在的危險因素及必須注意的安全事項。

五、必須采取有效降排水措施。開(kāi)挖前嚴格按照設計圖、專(zhuān)項施工方案及有關(guān)標準規范進(jìn)行降排水,將地下水降到基坑(槽)底50cm以下方可開(kāi)挖。施工期間應采取截水、降水、集水明排等方法控制地表水和地下水,及時(shí)排出積水,防止積水侵蝕基坑和邊坡。當基坑降水引起的地層變形對基坑周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響時(shí),應采取合理回灌措施減少地層變形量。

六、必須嚴格按方案組織施工。施工單位應當嚴格按有關(guān)設計文件和專(zhuān)項施工方案組織施工,不得擅自修改、調整方案,包括支護、土方開(kāi)挖順序等。施工過(guò)程中應及時(shí)支護,嚴禁超挖;拆除支撐時(shí)應按回填順序自下而上逐層拆除,隨拆隨填,防止塌方或相鄰建(構)筑物產(chǎn)生破壞,必要時(shí)應采取加固措施。基坑開(kāi)挖后應及時(shí)進(jìn)行地下結構工程施工,嚴禁基坑長(cháng)時(shí)間暴露。

七、必須嚴控基坑周邊堆載。基坑周邊1.5m范圍內不宜堆載,3m以?xún)认拗贫演d。車(chē)輛通行盡量遠離基坑(槽)邊沿,嚴禁重型機械設備在基坑(槽)周邊行駛、停放。當支護設計中已考慮堆載和車(chē)輛運行時(shí),其荷載重量和安全距離必須經(jīng)設計驗算確定并符合設計要求,嚴禁超載。

八、必須按規定開(kāi)展監測。所有基坑工程、建筑邊坡應進(jìn)行施工監測。按規定必須進(jìn)行第三方監測的基坑工程,建設單位應當委托具有相應勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監測。監測單位應編制監測方案并按照方案開(kāi)展監測,及時(shí)向建設單位報送監測成果;發(fā)現異常時(shí),及時(shí)向建設、設計、施工、監理單位報告。

九、必須強化安全巡查和應急處置。基坑(槽)、邊坡、管道溝槽等施工過(guò)程中,現場(chǎng)管理人員應動(dòng)態(tài)巡查安全情況;遇暴雨、洪澇、冰凍等惡劣天氣,施工單位應組織對基坑工程開(kāi)展專(zhuān)項安全檢查,切實(shí)消除隱患。出現險情時(shí),應立即停止施工,將作業(yè)人員撤離作業(yè)現場(chǎng),待險情排除后,方可作業(yè)。

十、必須落實(shí)檢查驗收和設計復核。在基坑或邊坡工程施工前,按要求實(shí)施開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查。基坑土方開(kāi)挖及地下結構施工過(guò)程中,每個(gè)工序施工結束后,應對該工序的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查;合格后方可進(jìn)入下道施工工序。對預計超過(guò)設計使用年限的基坑工程應提前進(jìn)行安全評估和設計復核,當設計復核不滿(mǎn)足安全指標要求時(shí),應及時(shí)進(jìn)行加固處理。

建筑施工領(lǐng)域防范高墜事故“十必須”

一、必須實(shí)施職業(yè)禁忌限制。對進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員應進(jìn)行全覆蓋體檢篩查,嚴禁患有精神病、高血壓、心臟病、癲癇病等疾病或有職業(yè)禁忌的人員從事高處作業(yè)相關(guān)工作;飲酒、突發(fā)身體不適、精神異常等不得上崗。

二、必須確保持證上崗作業(yè)。建筑架子工、建筑起重機械和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等特種作業(yè)人員必須取得住建主管部門(mén)核發(fā)的操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè),并加強對資格證書(shū)延期、繼續教育情況的管理。

三、必須落實(shí)安全技術(shù)措施。建筑施工中凡涉及臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設的,應在施工組織設計或施工方案中制定高處作業(yè)安全技術(shù)措施,明確消除高處墜落隱患的具體做法。

四、必須進(jìn)行安全教育交底。強化高處作業(yè)安全技術(shù)規程、安全管理制度等教育培訓,將預防高墜安全技術(shù)措施交底至所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員,嚴格落實(shí)“一會(huì )三卡”制度,加強班前會(huì )管理,掌握各班組當天作業(yè)人員、工作內容和安全風(fēng)險點(diǎn),發(fā)放安全防護用品,針對性開(kāi)展再教育再交底。

五、必須佩戴安全防護用品。必須為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等安全防護用品,登高作業(yè)應配備防滑鞋,必須按規定正確佩戴和使用。

六、必須設置安全防護設施。保障安全生產(chǎn)資金投入,臨邊、洞口必須按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規范》(JGJ80)規定設置防護門(mén)、防護欄桿和蓋板等;在建筑物樓層、屋面等臨邊進(jìn)行砌筑、抹灰、門(mén)窗和設備安裝等作業(yè)時(shí),必須提供可系掛安全帶的牢靠裝置;高處作業(yè)施工前,應按類(lèi)別對安全防護設施進(jìn)行檢查、驗收,驗收合格后方可進(jìn)行作業(yè),并應做驗收記錄。對需要臨時(shí)拆除防護設施的,要設置醒目的警示隔離措施。鼓勵使用智能安全鎖、臨邊紅外線(xiàn)報警系統等新技術(shù)。

七、必須嚴控高處作業(yè)環(huán)境。安全防護設施必須與工程進(jìn)度一致;應合理進(jìn)行施工組織,避免不必要的交叉作業(yè);時(shí)刻關(guān)注氣候及施工環(huán)境變化,必須把好夜間施工照明和登高作業(yè)氣候關(guān),遇有雨雪、雷電、六級以上大風(fēng)等惡劣天氣或夜間沒(méi)有足夠照明時(shí),不得進(jìn)行室外高處作業(yè)。

八、必須進(jìn)行旁站監督管理。安全生產(chǎn)管理人員應對高處作業(yè)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行巡查,對巡查發(fā)現的問(wèn)題應留存照片、影像資料及臺賬并嚴格落實(shí)閉環(huán)管理;未開(kāi)展安全巡查、安全作業(yè)條件不滿(mǎn)足要求的,一律不得開(kāi)展高處作業(yè)。監理單位對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節點(diǎn)應全過(guò)程旁站監理,發(fā)現安全防護設施不到位、防護用品佩戴不到位等應立即督促整改,對整改不到位或拒不整改的應立即采取措施消除風(fēng)險并履行報告制度。

九、必須嚴格落實(shí)處罰措施。施工、監理單位應根據預防高墜措施落實(shí)情況制定關(guān)于分包單位、班組、作業(yè)人員的獎懲制度和措施,層層分解壓實(shí)責任落實(shí)到人;住建主管部門(mén)重點(diǎn)檢查施工現場(chǎng)臨邊、洞口防護和高處作業(yè)人員安全防護用品佩戴以及施工、監理單位履職等情況,對安全防護設施不到位、防護用品佩戴不到位、巡查監理不到位等一律停工整改,對整改不到位或不落實(shí)整改的,一律記錄上報不良行為。

十、必須定期公開(kāi)曝光案例。各地要定期對涉及高處作業(yè)相關(guān)的停工整改、行政處罰、“行刑銜接”、事故案例等進(jìn)行點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光,針對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應制作警示教育片,并組織轄區內相關(guān)單位和企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)警示教育會(huì ),形成強有力震懾。

建筑施工領(lǐng)域防范腳手架工程安全事故“十必須”

一、必須嚴格方案編審實(shí)施。腳手架搭設、拆除作業(yè)前,必須根據工程特點(diǎn)編制腳手架專(zhuān)項施工方案,經(jīng)審批后實(shí)施。對超過(guò)一定規模的危險性較大的腳手架工程,必須組織專(zhuān)家對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證。施工過(guò)程中,必須嚴格按照經(jīng)審批合格的專(zhuān)項施工方案組織施工。

二、必須嚴格安全教育交底。強化高處作業(yè)安全技術(shù)規程、安全管理制度等教育培訓,必須將腳手架專(zhuān)項施工方案及預防高墜安全技術(shù)措施交底至所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員,嚴格落實(shí)“一會(huì )三卡”制度,加強班前會(huì )管理,掌握各班組當天作業(yè)人員、工作內容和安全風(fēng)險點(diǎn),發(fā)放安全防護用品,針對性開(kāi)展再教育再交底。

三、必須持證上崗作業(yè)。建筑架子工特種作業(yè)人員必須取得住建主管部門(mén)核發(fā)的操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè),并加強對資格證書(shū)延期、繼續教育情況的管理。

四、必須佩戴安全防護用品。必須為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等安全防護用品,登高作業(yè)應配備防滑鞋,必須按規定正確佩戴和使用。

五、必須確保架體材料質(zhì)量合格。腳手架材料進(jìn)場(chǎng)使用前,必須進(jìn)行驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的嚴禁使用。腳手架材料與構配件在使用周期內,必須定期檢查、分類(lèi)、維護、保養,對不合格品必須及時(shí)報廢,并形成文件記錄。對于無(wú)法通過(guò)結構分析、外觀(guān)檢查和測量檢查確定性能的材料與構配件,必須通過(guò)試驗確定其受力性能。

六、必須確保架體基礎穩定。落地式腳手架搭設場(chǎng)地必須平整堅實(shí),確保地基基礎承載力和變形滿(mǎn)足設計要求。必須設置排水措施,搭設場(chǎng)地不應積水。冬期施工須采取防凍脹措施。

七、必須確保架體結構穩定。腳手架工程必須嚴格按專(zhuān)項施工方案施工,滿(mǎn)足其強度、剛度、穩定性及構造要求;腳手架連墻件設置間距須符合方案設計要求。腳手架拆除必須由上而下逐層進(jìn)行,嚴禁上下同時(shí)作業(yè),連墻件必須隨腳手架逐層拆除,嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆腳手架。

八、必須確保架體防護到位。腳手板應鋪滿(mǎn)、鋪穩、鋪實(shí)。端部腳手板均固定于支撐桿件上。當架體離墻間距大于 150 毫米時(shí),應對間隙處進(jìn)行封閉。架體作業(yè)層應用安全平網(wǎng)兜底保證臨邊作業(yè)安全。架體搭設高度必須與主體同步,且高出施工作業(yè)層不應大于兩步。遇到雨雪濃霧、6 級以上強風(fēng)天氣以及夜間均應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)。

九、必須嚴格施工過(guò)程安全管控。腳手架搭設、拆除必須嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織實(shí)施,作業(yè)必須有相應的安全措施,操作人員必須佩戴個(gè)人防護用品,穿防滑鞋。在搭拆腳手架作業(yè)時(shí),施工單位在現場(chǎng)須設置安全警戒區域,并由專(zhuān)人在現場(chǎng)進(jìn)行旁站施工;監理單位對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節點(diǎn)須全過(guò)程旁站,發(fā)現搭設、拆除不符合規范要求、防護不到位等須立即督促整改,對整改不到位或拒不整改的須立即向建設單位、監督機構報告。

十、必須先驗收合格再使用。腳手架搭設必須分階段組織驗收,驗收合格的,方可投入使用。當出現承受偶然荷載后、遇有6級及以上強風(fēng)后、大雨及以上降水后、凍結的地基土解凍后、停用超過(guò)1個(gè)月、架體部分拆除、其他特殊情況需重新組織驗收,方可再使用。

城鎮燃氣安全“十個(gè)一律”

一、發(fā)現燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未取得相關(guān)許可證書(shū)的,一律責令停止違法行為,并依法查處相關(guān)違法行為。

二、發(fā)現燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間等突出隱患,一律列入重點(diǎn)改造對象,到2024年底前,完成管網(wǎng)隱患全清零,堅決杜絕燃氣管道“帶病運行”。

三、嚴厲打擊“黑窩點(diǎn)”“黑氣瓶”,發(fā)現違規供應氣源的,由燃氣管理部門(mén)依法處罰,情節嚴重的,堅決吊銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證;發(fā)現違規充裝的,由市場(chǎng)監管部門(mén)依法處罰,情節嚴重的,吊銷(xiāo)充裝許可證,構成犯罪的,由公安部門(mén)堅決依法追究刑事責任。

四、發(fā)現燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按要求開(kāi)展入戶(hù)安檢,瓶裝液化石油氣企業(yè)未做到“送氣上門(mén)一次、入戶(hù)安檢一次、宣傳教育一次”的,一律責令改正,并依法查處相關(guān)違法行為。

五、發(fā)現燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規定加臭,由燃氣管理部門(mén)責令限期改正,并依法查處相關(guān)違法行為。違規在液化石油氣中添加二甲醚,違規向餐飲場(chǎng)所銷(xiāo)售不合格燃氣的,由市場(chǎng)監管部門(mén)責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并依法查處相關(guān)違法行為。

六、發(fā)現燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未制定和落實(shí)燃氣管道第三方施工保護制度的,一律責令改正,并依法查處相關(guān)違法行為。造成事故的,按程序上報認定不良行為記錄。

七、發(fā)現未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣的,由道路運輸管理機構責令停止運輸經(jīng)營(yíng),并依法查處相關(guān)違法行為。

八、發(fā)現燃氣用戶(hù)使用不合格氣瓶、在同一房間混合使用多種燃料、餐飲等場(chǎng)所未安裝燃氣泄漏報警器的,一律立即停止供氣,責令限期改正;逾期不改正的,依法查處相關(guān)違法行為。

九、發(fā)現在公共用餐區域和大中型商店建筑內的廚房設置液化石油氣氣瓶,或存瓶總重量超過(guò)100千克但未設置專(zhuān)用氣瓶間;氣瓶間不符合國家標準規范要求,違規設置在地下室和半地下室的,一律責令限期改正;逾期不改正的,一律停止供氣,依法查處相關(guān)違法行為。

十、發(fā)現燃氣用戶(hù)使用不符合國家標準的可調節壓力液化石油氣調壓器;使用無(wú)熄火保護裝置、無(wú)CCC認證的燃氣具;使用不合格的非金屬連接軟管;軟管長(cháng)度超過(guò)2米或私接三通;軟管老化松動(dòng);軟管穿越墻體、門(mén)窗、頂棚和地面的,一律責令限期改正;逾期不改正的,一律停止供氣,依法查處相關(guān)違法行為。

防范遏制道路運輸、水上交通、交通工程建設、公路運營(yíng)、軌道交通運營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域重特大事故的“十八條硬措施”

一、道路運輸領(lǐng)域

1.未取得包車(chē)牌,一律不得從事道路旅客運輸;

2.未進(jìn)行每天/趟次安全例檢,一律不得從事道路旅客運輸;

3.“兩客一危一重”車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控設備未處于正常工作狀態(tài),一律不得安排運輸任務(wù);

4.所有司乘人員未系好安全帶,一律不得出站。

二、水上交通領(lǐng)域

5.必須嚴格執行“開(kāi)航前檢查”“簽單發(fā)航”“六不發(fā)航”“學(xué)生交接班”等制度,嚴厲打擊客、渡船舶超載和非運輸船舶載客等嚴重違法違規行為。

6.必須科學(xué)編制“兩區三場(chǎng)”規劃方案,選址時(shí)應對滑坡、泥石流等地質(zhì)災害風(fēng)險進(jìn)行排查;當“兩區三場(chǎng)”周邊不可避免存在不良地質(zhì)情況時(shí),應開(kāi)展地質(zhì)災害危險性評估,采取有效防護措施,并建立有效的預警機制,編制切實(shí)可行的應急方案并組織應急演練,確保作業(yè)人員在發(fā)生地質(zhì)災害時(shí)能迅速響應,及時(shí)撤離。

三、交通工程建設領(lǐng)域

7.嚴格按照批復的專(zhuān)項方案搭設滿(mǎn)堂支架,按規定對支架進(jìn)行荷載試驗,并確保滿(mǎn)堂支架基礎排水通暢,基礎不得受積水浸泡。

8.科學(xué)合理編制復雜地質(zhì)條件下長(cháng)大隧道專(zhuān)項施工方案,長(cháng)、特長(cháng)高風(fēng)險隧道應設置應急通訊和報警系統;隧道施工應依規進(jìn)行超前地質(zhì)預報和監控量測,實(shí)際地質(zhì)條件與勘察設計嚴重不符的應進(jìn)行動(dòng)態(tài)設計;隧道一次性開(kāi)挖長(cháng)度應符合方案要求,仰拱、初期支護和二次襯砌與掌子面的距離不得超標,拱架背后脫空應及時(shí)處理;隧道施工應進(jìn)行有毒有害氣體監測,瓦斯隧道應加強隧道通風(fēng)、使用防爆電器,按要求編制爆破作業(yè)專(zhuān)項施工方案,履行行業(yè)許可審批隧道內動(dòng)火作業(yè)并安排專(zhuān)人監管,且隧道爆破作業(yè)單位和人員應滿(mǎn)足爆破作業(yè)資質(zhì)、資格要求;爆破器材應按規定進(jìn)行存放、領(lǐng)用、退庫,不得私自加工、銷(xiāo)毀爆破器材。使用專(zhuān)用車(chē)輛運輸民爆物品,不得人藥混裝運輸。

四、公路運營(yíng)領(lǐng)域

9.在役隧道、橋梁技術(shù)狀況評定為五類(lèi)的一律封閉交通。

10.跨越或有車(chē)輛可能駛入高鐵、高速公路、高壓輸電線(xiàn)塔、危險品儲藏倉庫及一級飲用水水源保護區的路段及橋梁必須按照建設期標準設置公路交通安全設施。

11.任何個(gè)人及單位一律不得在公路用地范圍內焚燒物品或排放有毒有害污染物。

12.任何個(gè)人及單位一律不得利用公路橋梁進(jìn)行牽引和吊裝作業(yè)。

13.載運易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的車(chē)輛,一律不得未經(jīng)審批許可或未按審批許可的行駛時(shí)間、路線(xiàn)通過(guò)實(shí)施交通管制的特大型橋梁或者特長(cháng)隧道。

五、軌道交通運營(yíng)領(lǐng)域

14.必須每天進(jìn)行全面的安全巡(排)查,確保所有設施和設備的安全狀況良好,并及時(shí)排除安全隱患。

15.必須對特種作(專(zhuān))業(yè)或操作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓、繼續教育和安全培訓,提高特種作(專(zhuān))業(yè)或操作人員的技術(shù)水平、安全意識和應急能力,確保在工作操作過(guò)程中始終保持高度警覺(jué)。

16.必須建立科學(xué)實(shí)效的應急預案,包括火災、雨水倒灌、惡劣氣候、隧道打穿等各種緊急情況的應對措施,確保一旦發(fā)生險情事故,能夠第一時(shí)間有效救援。

17.必須嚴格進(jìn)行智能監控系統對運營(yíng)過(guò)程實(shí)時(shí)監控,確保列車(chē)運行、站臺秩序、客流疏導等環(huán)節得到有效監(管)控。

18.發(fā)生安全事故后,必須嚴格按照事故“四不放過(guò)”處理原則開(kāi)展工作。

防范遏制特種設備領(lǐng)域重特大事故的“三條硬措施”

一、公眾聚集場(chǎng)所、化工企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等使用的特種設備未辦理使用登記或未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗、檢測不合格的,一律停止使用,責令使用單位消除隱患。

二、嚴禁生產(chǎn)單位未經(jīng)許可,擅自從事特種設備生產(chǎn)、電梯維護保養、移動(dòng)式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動(dòng)。違者一律依法頂格處罰。

三、嚴禁充裝報廢氣瓶、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、改裝氣瓶、“黑戶(hù)瓶”以及鋼印標識不清和嚴重損傷等其他不合格氣瓶。違者一律依法頂格處罰。

預防道路交通重特大事故“六條硬措施”

一、集中攻堅國省道客運車(chē)輛迎面相撞事故防控。以國省道沿線(xiàn)交警、交通執法站點(diǎn)為主要依托,嚴查城鄉公交、班線(xiàn)客車(chē)、旅游包車(chē)等客運車(chē)輛強超強會(huì )、超員超載、疲勞駕駛、不系安全帶等重點(diǎn)違法,持續保持對客運車(chē)輛嚴查嚴管高壓態(tài)勢。借力“兩辦”平臺,重點(diǎn)推動(dòng)迎面相撞事故隱患突出的雙向四車(chē)道路段加裝中央隔離護欄、雙向兩車(chē)道路段設置中心壓線(xiàn)振動(dòng)線(xiàn),全力防范國省道客運車(chē)輛發(fā)生迎面相撞事故。

二、集中攻堅農村地區違法載人管控。結合農村地區出行特點(diǎn),突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違法,加大對貨車(chē)和三輪車(chē)違法載人的打擊力度,嚴防隱患車(chē)輛“帶病”上路。持續推進(jìn)農村地區平交路口、穿村過(guò)鎮、急彎陡坡、臨水臨崖、長(cháng)下坡等重點(diǎn)路口路段隱患排查治理,全面摸排農村地區翻墜事故多發(fā)且路側護欄缺失或不符合技術(shù)標準的臨水臨崖臨坎路段,督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)完善路側防護設施或采取臨時(shí)性管控措施,最大限度降低翻墜事故風(fēng)險。

三、集中攻堅高速公路“兩客一危一貨”事故防控。強化高速“客危貨”平臺應用,及時(shí)研判風(fēng)險、提示風(fēng)險、化解風(fēng)險,做到重點(diǎn)車(chē)輛不失管、重點(diǎn)時(shí)段不失控、重點(diǎn)違法不失查。強化入省、中途檢查站應用,將客危貨車(chē)輛機件性能情況納入日常檢查,避免車(chē)輛因機械故障造成事故。在事故多發(fā)點(diǎn)段、發(fā)生穿越事故的點(diǎn)段,采取警示提示、限速減速、靠右通行等措施,降低碰撞、穿越事故概率。嚴查超速、疲勞駕駛、脫逃動(dòng)態(tài)監控等違法行為,及時(shí)消除動(dòng)態(tài)隱患。

四、集中攻堅高速公路次生事故防控。推動(dòng)高速公路經(jīng)營(yíng)單位完善前端感知設備,及時(shí)發(fā)現事故、故障、拋灑物等動(dòng)態(tài)隱患。完善“一路多方”快發(fā)快反快處機制。協(xié)調經(jīng)營(yíng)單位,利用轄區收費站、路面電子顯示屏,滾動(dòng)播放雨霧天氣“降速、控距、亮尾”及“貨車(chē)靠右行”“發(fā)生故障、車(chē)靠邊、人撤離、即報警”等提示信息,引導當事人在發(fā)生事故或故障后,第一時(shí)間落實(shí)“九字訣”。

五、集中攻堅事故多發(fā)路段治理。按照“清單管理、建賬銷(xiāo)號、閉環(huán)治理”要求,跟進(jìn)省整治辦交辦的2023年度全省20處事故多發(fā)路段治理情況,督促交通部門(mén)嚴格按照現行技術(shù)標準治理,切實(shí)消除道路安全隱患。滾動(dòng)摸排事故多發(fā)點(diǎn)段和高風(fēng)險路段,及時(shí)通報屬地政府和行業(yè)主管部門(mén)。定期開(kāi)展道路隱患排查治理“回頭看”,對治理不徹底、不到位,且因道路隱患導致事故頻發(fā)的,嚴格倒查相關(guān)單位和人員責任。

六、集中攻堅事故重癥傷員救治。按照省衛健委、省公安廳、省交通運輸廳、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好道路交通事故緊急醫學(xué)救援有關(guān)工作的通知》要求,進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣三級交通事故傷者醫療救援機制,全力搶救道路交通事故重癥傷員。督促各地明確將道路交通事故重癥傷員第一時(shí)間送往當地救援救治力量最強的、可以救治紅色類(lèi)別傷員的醫療機構。推廣省級專(zhuān)家團隊趕赴事發(fā)地醫院指導救治機制,切實(shí)提高事故傷員的救治能力。