（一）進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念。湘西州、永順縣兩級黨委政府及交通運輸、公安交管等部門(mén)深刻吸取事故慘痛教訓，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，緊緊錨定防范杜絕重特大事故、遏制較大事故目標，認真排查道路交通特別是農村道路交通的突出隱患和問(wèn)題，舉一反三，狠抓“安全生產(chǎn)十五條硬措施”落實(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查、打非治違等專(zhuān)項行動(dòng)，深入推進(jìn)農村公路安保工程建設，強化農村客運安全監管和執法，有效提升了農村道路客運安全和農村公路安全水平。

(二)狠抓農村道路交通安全責任落實(shí)。認真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》《湖南省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》,州、縣兩級進(jìn)一步強化安全責任落實(shí)，州政府辦印發(fā)了《關(guān)于建立湘西州農村公路“路長(cháng)制”工作機制的通知》，各縣市按要求設立縣、鄉、村三級農村公路“路長(cháng)制”，落實(shí)了路面日常養護巡查制度。州交通運輸局加強對農村道路客運市場(chǎng)的指導，多次組織督導檢查，在深入調研的基礎上出臺了《關(guān)于加強農村道路客運市場(chǎng)管理指導意見(jiàn)》，推動(dòng)實(shí)施城鄉客運一體化示范縣創(chuàng )建工作，鼓勵整合分散的農村客運經(jīng)營(yíng)主體，杜絕個(gè)體掛靠經(jīng)營(yíng)。永順縣制定了《關(guān)于調整永順縣頑瘴痼疾辦、道安辦、治超辦工作領(lǐng)導小組辦公室人員的通知》,整合縣頑瘴痼疾辦、道安辦、治超辦工作職能，進(jìn)一步細化任務(wù)，明確監管責任，加強督促指導。深入開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動(dòng)，全面推行“一會(huì )三卡”制度，大力推廣安全生產(chǎn)承諾制，督促企業(yè)落實(shí)“一必須五到位”制度，永順縣農村客運企業(yè)均建立健全了安全生產(chǎn)責任制和相關(guān)管理制度，農村客運車(chē)安裝了具有行駛記錄功能的衛星定位裝置和智能監控。

(三)加強農村道路交通安全執法和隱患排查治理。湘西州進(jìn)一步健全和完善農村道路隱患排查整治長(cháng)效機制，重點(diǎn)對臨水臨崖、急彎陡坡路段交通安全設施不全，穿村過(guò)鎮路段，平交路口、“占道經(jīng)營(yíng)”、“五小工程”、“坡改平”等風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了集中排查，累計摸排整治公路隱患路段773處，整治率100%。永順縣所屬鄉鎮聯(lián)合公安交警、交通運輸等職能部門(mén)不定期進(jìn)行道路交通安全大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)，形成了聯(lián)合執法、流動(dòng)執法、突擊執法的工作機制；進(jìn)一步完善“兩站”建設和“兩員”設置，明確工作職責，強化工作措施，鄉鎮設置了道安辦、交通安全管理服務(wù)站、村級交通安全勸導站，緊盯農村趕集、節假日等重要時(shí)間節點(diǎn)，嚴厲打擊酒駕、醉駕、超載超員、非法載人、不系安全帶等違法行為。省交通運輸廳突出“兩客一危”、城市公共交通、農村客運、長(cháng)大橋隧運營(yíng)、水上“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”、危險化學(xué)品碼頭堆場(chǎng)、重大工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域，共派出檢查組130個(gè)，檢查交通運輸企業(yè)1077家、公路水運工程建設施工項目507個(gè)，發(fā)現問(wèn)題1152項，完成整改961項。省公安廳在全省部署開(kāi)展農村道路交通事故預防“百日攻堅”行動(dòng)，針對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，集中清剿了源頭安全隱患，查處了路面突出交通違法行為，進(jìn)一步壓實(shí)了源頭管理責任，加快推進(jìn)農村交通科技應用。

(四)嚴格農村道路安全設施建設管理。湘西州著(zhù)力推進(jìn)“四好農村路”建設項目，提質(zhì)改造農村公路196公里，超出省重點(diǎn)民生實(shí)事年度任務(wù)的32.4%，完成298.68公里農村公路安防工程建設，超出省重點(diǎn)民生實(shí)事年度任務(wù)的43.6%；新建村組停車(chē)場(chǎng)401個(gè)。永順縣積極完善臨水臨崖、急彎陡坡等險要路段路側護欄、警告標志、 減速帶等設施，對縣農村道路建設及安全設施工程開(kāi)展“回頭看”，對項目變更工程量、波形鋼梁護欄防護設施安裝、項目竣(交)工驗收等進(jìn)行了全面清理排查。省交通運輸廳持續推進(jìn)交通運輸本質(zhì)安全，加快推進(jìn)公路危橋改造、安防設施建設，按照“存量逐年消化，增量動(dòng)態(tài)清零”的總體思路，完成危橋改造561座，建設農村公路安防設施5431公里，完成國省道安全設施精細化提升2645.9公里；注重發(fā)揮“兩客一危”智能監管平臺作用，實(shí)時(shí)監測全省2.6萬(wàn)輛“兩客一危”，有效解決了不安全駕駛行為事中事后監管難問(wèn)題，倒逼企業(yè)強化運營(yíng)安全管理。

四、存在的主要問(wèn)題

（一）農村道路安全隱患整改難度大。永順縣鄉村道里程長(cháng)，新建時(shí)安防設施普遍缺失，事故隱患整改歷史包袱重。鄉村道隱患整改職責由鄉鎮政府負責，鄉鎮有職責但無(wú)相應配套資金支撐，為鄉村道隱患整改任務(wù)增加了難度。

（二）個(gè)別運輸企業(yè)學(xué)習培訓不科學(xué)。永順縣運輸企業(yè)全部委托第三方專(zhuān)業(yè)培訓機構對駕駛員開(kāi)展線(xiàn)上培訓，但在檢查過(guò)程中發(fā)現存在駕駛員凌晨在線(xiàn)學(xué)習的情況，學(xué)習時(shí)間安排不合理，易造成次日駕駛員疲勞駕駛，產(chǎn)生安全隱患。

（三）基層執法力度還不夠強。摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)無(wú)牌照上路的情況比較多，頭盔佩戴率比較低；同一人多次無(wú)證駕駛同一臺無(wú)牌照摩托車(chē)反復違章、屢教不改；從根本上制止摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)一般違法行為的有效方法不多，對鄉鎮執法人員的培訓效果還不夠好。

五、工作建議

（一）要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。各級黨委政府和有關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和批示精神，深刻汲取事故教訓，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，著(zhù)力壓實(shí)企業(yè)主體責任，堅決防范化解重大安全風(fēng)險隱患。

（二）扎實(shí)開(kāi)展農村道路交通隱患整治。按照黨中央、國務(wù)院統一部署，落實(shí)省委省政府要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強農村道路交通集中整治，強執法嚴監管，強責任轉作風(fēng)，著(zhù)力加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成工作合力，著(zhù)力加強日常隱患排查治理，下大氣力補短板、堵漏洞、強弱項，從根本上管控風(fēng)險，治理隱患，防范事故。

（三）舉一反三抓好問(wèn)題整改。要以事故教訓為戒，舉一反三，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節，加強礦山、?；?、消防、交通、燃氣、建筑等重點(diǎn)行業(yè)安全監管，做到風(fēng)險隱患早發(fā)現、早預警、早處置。